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村级集体资产拍卖运作应注意的问题三

时间:2018-11-14 10:37:29 来源:法卫士

导读:l、村级集体资产拍卖标的要符合法律、法规的规定。村级集体所有的土地和法律规定属于集体所有的山林、荒地、滩涂等自然资源不得拍卖。

  村级集体资产拍卖实际操作问题

  l、村级集体资产拍卖标的要符合法律、法规的规定。村级集体所有的土地和法律规定属于集体所有的山林、荒地、滩涂等自然资源不得拍卖。行政村区域内的道路、桥梁、园林绿地等属村集体所有的公益性资产也不应作为拍卖标的。村集体所有的房地产和国家建设征用土地时,政府安排给村集体的安置用地指标经批准可按规定的办法组织拍卖。如2002年至2004年初,本公司根据巨一村、划龙桥村、沧宁村等村民(代表)的委托,成功举办了村三产留地土地使用权的拍卖。后因政府调整了村集体安置用地指标的转让办法,我们又及时改变思路,于2004年下半年在市招投标中心对石坦村三产留地土地使用权进行了拍卖。

  

  2、要根据村级集体资产拍卖标的不同情况有区别地进行拍卖。对村集体所有的建设用地,包括村企业房地产、办公用房、营业房、农民宅基地,以及有关村级集体组织内部享受的权益等,须在村级集体组织内部进行拍卖,竞买人应是本村的村民或企业、法人。对土地己被征为国有划拨或出让的村级集体所有的房地产,以及村民(代表)会议同意向外公开转让的财产权利,应组织向社会进行公开拍卖。去年我们在温州1第一个村集体资产产权制度改革试点村一一黎明街道洪殿村进行村集体资产拍卖时,根据村级集体资产拍卖标的不同情况有区别地组织拍卖。对土地已是国有,权属清晰的东港大楼、村综合大楼的房地产,采用向社会进行公开拍卖。而对建设用地还是村集体所有的温州I市黎明中路192号原菜场资产(沿街5问简易营业房和现民丰超市经营的简易棚房)和土地虽是国有,但不宜对外转让的温州I市洪殿南路87号配电房、机器设备(兼带服务功能)等整体资产,在村级集体组织内部的进行拍卖,由村民或本村具有法人资格的经济组织参与竞买。

  3、在签订委托拍卖合同时,除向村委会索取相应的文件、资料权属证件、村民(代表)会议决议、街道(乡镇)批准意见外,还特别酌定拍卖成交后买受人交款办法、期限;设定资产交割,协助买受人办理权属证照变更、过户的责任,期限和具体措施;分清税、费负担责任。资产状况较为复杂的拍卖标的,还应为村委会、买受人制作《资产转让合同》样本,约定双方各自的权利、义务,列入拍卖系列文件。

  发布拍卖公告,除按拍卖法规定通过报纸或其他新闻媒介发布外,还宜在行政村范围、村级集体组织内部张贴或分发拍卖公告。对在村级集体组织内部实施拍卖登记时,要特别注意审核竞买人资格。

  举行拍卖会,务必将村委会成员、村民代表请到场。一是增加拍卖透明度,有利拍卖现场监督,二是可以及时处理和预防一些意外情况。

  总之,村集体资产拍卖涉及村集体资产产权制度的改革和拍卖各方当事人的经济利益和权益,政策性强。我们要依照《拍卖法》和有关法律、法规、政策规定,参照国有产权转让管理办法,严格规范村集体资产拍卖程序,对委托人、拍卖人、竞买人的行为进行规范,真正发挥拍卖市场机制在转让村集体资产方面的重要作用。


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